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2018

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韓長賦:促進北方農牧交錯帶農牧業可持續發展


  8月28日,農業部在河北省張家口市召開北方農牧交錯帶結構調整座談會,農業部部長韓長賦在會上強調,推動北方農牧交錯帶農業結構調整是農業結構調整組合拳中的“關鍵一拳”,各級農業部門要認真貫徹落實中央的各項決策部署,強化統籌謀劃,齊心協力,主動入位,奮發有為,經過持續努力,加快形成科學合理的農牧業產業新體系、資源利用新模式,實現農牧業發展與生態建設的深度融合,促進北方農牧交錯帶農牧業可持續發展,為推進農業現代化、全面建成小康社會作出新的貢獻。

  韓長賦指出,農業部把北方農牧交錯帶農業結構調整,作為下一步推進農業供給側結構性改革的重要方面。要著眼于破解玉米“困境”、加快產業轉型升級、促進農業可持續發展和推動農牧民脫貧增收,調整該區域農業結構。這有利于改變玉米“一糧獨大”的產業格局,更好發揮區域比較優勢,實現產業協調發展、均衡發展;有利于推動該區域資源優勢轉化為產業優勢,提升產業發展質量效益競爭力;有利于緩解產業發展與生態保護爭地爭水的矛盾,提高區域農業可持續發展水平;有利于挖掘農牧業內部增收潛力,促進農民脫貧致富,確保該區域如期全面建成小康社會。

  韓長賦強調,北方農牧交錯帶是不同于農區和牧區的獨特農業農村經濟形態,調整這一區域的農業結構,需要統籌考慮、理清思路、明確目標、突出重點。在總體思路上,要立足生態相對脆弱、產業發展相對滯后,以及在全國農業功能定位中屬于適度發展區的現實,加快構建與資源環境承載力相匹配、與市場需求相適應的農業結構,努力做到產業發展與農民增收、生態修復互補互促。要實行以水定種,推進以養促調,堅持綠色發展,開發農業多種功能。在發展目標上,要發揮好比較優勢,加快形成牧農林復合、草果田契合、一二三產融合的產業新體系,建設草茂林豐、牧業發達、特色高效、資源循環的生態農業區。在調整重點上,主要是念好“調、控、強、精”四字訣?!罢{”,就是調減玉米種植面積,擴大優質飼草料種植面積,推動大糧食改小糧食,提升雜糧雜豆生產能力?!翱亍?,就是控制耗水型產業發展,適度把控生豬養殖規模和陸地蔬菜、設施蔬菜種植面積?!皬姟本褪亲龃笞鰪姴菔承竽翗I和草產業,重點做強奶業,穩定提升生鮮乳品質;做強肉牛肉羊,打造質量過硬的區域品牌?!熬?,就是突出精深加工和精品品牌,大力發展農產品加工業和休閑農業,推進農產品品牌建設。

  韓長賦要求,推進北方農牧交錯帶農業結構調整是一篇大文章,要抓好調查研究和規劃編制。各有關省、地市要認真研究謀劃本地區結構調整的思路舉措,編制好規劃,形成政府推動、市場引導,任務明確、措施有力,上下協同、多方參與的結構調整推進機制。要抓好試點示范與模式探索。重點開展構建產業新體系、發展新模式的試驗示范,打造一批先導區和樣板區。要抓好政策引導。農牧交錯帶結構調整涉及方方面面,需要多個部門共同參與,各級農業部門要主動溝通、爭取政策、形成合力。要抓好龍頭企業帶動。各地要引進培育一批帶動能力較強的龍頭企業,以大帶小、以強帶弱、以企帶農,引領農牧交錯帶農業結構調整。

  會議由農業部副部長于康震主持。河北省副省長沈小平在會上致辭,張家口、承德、大同、朔州、赤峰、烏蘭察布、延安、榆林、朝陽9個北方農牧交錯帶核心地市政府負責同志和河北、山西、內蒙古、遼寧、陜西等5省區農業部門負責同志在會上發言。會前,代表們參觀了張家口市農業結構調整現場。


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